汉武悍戚：从教太子囂张开始 - 第104章 继续朝议

    第104章 继续朝议
    二十一日。
    未央殿，连续两个朝议的第二个朝议。
    汉武帝再次召集群臣朝议。
    “此事就这么办了，賑济河东，河內，从三辅发三十万石粮，另从弘农，河南，潁川，南阳等地集至五十八万石粮，其中往河东发粮三十二万石，河內发粮二十六万石。另拨钱六千万，河东四千万，河內两千万。”
    “发五十万摇役，引淇水充卫河，修塘修番系渠，扩宽引黄渠，大旱之后必有大水，既要引水，也要防水。”
    汉武帝一锤定音的没有再进行任何商议，正式的確定了賑济河东河內的政令。
    “陛下圣明！”
    下方群臣高呼。
    史高也跟著高呼，这件事並不在太子宫的负责范围之內，甚至於太子宫没有参与其中。
    但是，到现在他才窥得全貌，这件事由大司农，少府全权操办，中朝反覆议定，汉武帝自六月后，先后往河东，河內，分別派遣了十二波的刺史，绣衣使者。
    情况远比想像之中严重。
    河东河內六月爆晒一月，滴雨未落，大旱，十万户田颗粒无收，主干河流汾水和沁水河道几近乾枯河东太守於六月率先开仓放粮，稳定灾情，河內太守紧跟著在六月十二日开仓放粮。
    等八月两郡秋收结束，计粮郡中，大难袭来，急发中朝，两郡先后流民渐起。
    非执政之灾，是真正的天灾。
    若非两郡太守处置得到，两郡百姓已经揭竿而起，即便如此，河內河东也有十万户流食各地之状。
    而这马上就要到已经在秋汛，又临冬季，大旱之后往往会发大水，而大水之后若迅速入冬，河东河內就真的要死很多人。
    现在，朝廷分別往河东河內各派一个由中大夫，侍御史，都內官，太常卿，功曹组成的持节使团，理河东，河內钱粮调度，两千石以下官员任免。
    並以征代賑，大规模的徵发摇役，疏通沟渠番系渠，並开动了一个大工程，將河內的淇水和白沟挖通。
    “旱灾，蝗灾！”
    史高也在心里嘀咕，隨著賑灾一事开始朝议之后，诸多只在中朝的文书渐渐开始外流。
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    太子宫这才从丞相府中拿到抄送的灾情情况。
    而他，其实也在思考另一个问题。
    天汉之后，太始四年间以及至今年，大汉实际上进入了地区性的大灾之年。
    太始二年，关中秋大旱，整个关中都受到了严重的影响，汉武帝命中大夫修建白渠，全长两百里，引涇水入渭，从谷口至櫟阳注入渭水，增田四千五百余顷。
    跟著太始三年，太始四年，益州大旱，整个益州被连续折腾了两年，並在今年蔓延到了荆州武陵和南郡。
    同在今年，河內，河东又跟著大旱。
    而且，在去年二月，关中雍县还发生了陨石坠落的事情。
    近五年间区域性大旱，近平都是烈阳灼烧大地，所过之处地结板块，湖泊被蒸乾。
    而这仅是这五年，元光三年，黄河在河南濮阳西南的瓠子决口决堤，泛滥十六郡，黄河改道二十三年，直到元封二年，汉武帝亲临瓠子决口，下令群臣负薪填堵决口，才堵住了黄河决口，並在堤坝上修建了宣房宫。
    治国难！
    也得治！
    河东，河內汉武帝没有让太子宫参与，那这件事他並不关心。
    但他好像记得，天汉年间还是征和年间，也是在巫蛊之祸前后，还有蝗灾就食，这也是汉武帝晚年最严重的自然灾害。
    而且金城郡貌似还是地震高发区。
    “陛下，天灾归天灾，但算赋，口赋还是要征，河內河东总计六十万户，三百五十七万人，临近年底了，现在不征什么时候征？”
    群臣话音刚落，安静下来，上官桀便沉声出列，还是昨天朝议没有决定下来的政令，河东河內的算赋，口赋徵收问题。
    “按照少府所计，今年要从河內河东徵收两万万两千万钱。”
    “此事从七月拖到八月，从月初拖到月末，要拖到什么时候？”
    “如果要免赋，那就下旨免除两郡算赋，口赋，但如果没有下旨，那就要徵收。”
    “少一文钱也不行。”
    上官桀沉声，言辞十分严厉，也没有过多的赘述，只要一个结果。
    “两郡天灾，少府卿这是要將天灾变成人祸，算赋一人一百二十钱，口赋一人二十钱，河东河內免税之人有五十七万人，算赋人数有一百八十五万，口赋人数有一百一十四万人。”
    “如果要征，请少府卿要告诉在下，具体要怎么征，是按人头征，还是要把流民剔除在外，如果要把流民算在內，能不能征上来，闹出更大的动乱怎么办？”
    桑弘羊出列，言辞极为激动的沉声。
    “五十八万石粮，这只是此次朝廷賑灾所拨付，朝廷之所以要拨付，是河內河东从六月开始，从郡仓开仓放粮接近八十万石，朝廷不得不拨粮。”
    “一百三十万石的粮食很多吗？”
    “即便是搭建粥棚，也仅能维持一百二十万人一个月。”
    “天知道河东河內再这样下去，需要填进去多少粮食。”
    “这个时候，少府卿天天嚷嚷著在河內河东徵收算赋，口赋，居心何在，是唯恐河內河东不够乱？”
    桑弘羊极为严厉，直接和上官桀吵了起来。
    “河內河东只是粮食產量下降而已，和钱財有什么关係？”上官桀的理由也十分充足的摇头：“换句话说，河內河东的百姓，现在就算是拿著钱，也买不到粮食。”
    “恰恰相反，我倒是认为，徵收算赋口赋比其他时候更合適。”
    “把算赋口赋征上来，可以拿出五千万，从其他地方买粮送到河內河东，补充两郡郡仓，但算赋征不上来，那但凡地方有灾，朝廷就免税，那朝廷哪里来的钱粮维繫天下？”
    顿了顿，上官桀冷哼道：“再说了，两郡大旱，光是汾水，沁水所灌溉的田地，就有一千八百万亩。”
    “就他河內大旱，都在太行王屋山南，河南没有大旱？”
    “流民要管，赋税也要征，这二者之间没有什么必要的关係。”
    桑弘羊见上官桀东拉西扯，沉声怒道：“那少府卿来告诉我，徵收赋税，引发两郡动乱，接近五十万的流民一旦闹起来，怎么收拾？”
    上官桀眸光一沉的跟著冷哼：“那大司农来告诉我，今后但凡有个灾难，朝廷便免除赋税，那中央財政怎么办，这个张口要钱，那个闭嘴也要钱，朝廷没有钱，谁听朝廷的？”
    桑弘羊深吸一口气，摇头还是鬆口道：“即便是要征，那就把流民排除在外。”
    他知道，上官桀最近数次的朝议，都肆无忌惮的提议要徵收河內河东的算赋和口赋，而且到现在还是反覆的提议。
    无外乎一个原因，这件事陛下的態度也是征。
    只是在大灾之期徵收，影响並不好。
    “这並不妥，若是因此將流民和在乡之民区分开来，那只会加重乡民成为流民，朝廷拨款，一为劝流民归乡，二为迁徙流民，不是说賑济流民。”
    又有人加入了进去，御史大夫商丘成摇头，完全不同意桑弘羊的提议。
    “那就延后两月，十月再征，年底结束。”桑弘羊还是摇头，现如今两郡情况不容乐观，贸然徵收一定会生出祸乱。
    “行了，此事也无须再议！”汉武帝见群臣的意见还是和昨日一样，爭论不休，爭不出个结果，不想再议下去的拂袖道：“河內河东今年算赋口赋减半徵收，十月征，十二月结束。”
    “下一件。”
    “陛下————圣明！”
    群臣再次附议。
    虽然有人皱眉有人不满，形色各异，但隨著汉武帝正式的决策，还是结束了议题。
    而不管是賑灾的事情，还是算赋口赋的事情，太子宫都没有参与其中，也没有发表任何的意见。
    这两件事，本质上，都是少府和大司农所负责的事务。
    而太子宫是独立的官署，只要汉武帝没有下令太子参议，那太子宫就没必要搅和在里面。
    “陛下，微臣以为，如今朝廷钱粮用度颇大，而甘泉宫的扩建耗费颇大，扩建甘泉宫十二宫，非一日之功，可以將甘泉宫扩建分为三期来减少朝廷钱粮用度。”
    话音刚落，將作大匠温舒便出列，主动提议要將甘泉宫的扩建往后延期。
    “微臣附议！”史高闻言，也没有客气，出列站出来的附议温舒的提议。
    “陛下，微臣附议。”桑迁也紧跟著站了出来。
    听到温舒和太子宫属官都一起站出来，要將甘泉宫延期。
    各个朝臣的反应皆不相同。
    上官桀一脸疑惑之色，虽然明白，温舒能够主动提出分期营造甘泉宫，肯定是和太子宫谈妥了。
    只是，他不明白，这太子宫是如何说动温舒的。
    想要说动温舒，不太可能是贿赂温舒，温舒见过的钱粮，仅次於他和桑弘羊，远不是寻常钱財能打动的。
    可还有什么事？
    能让温舒主动分期甘泉宫扩建之事。
    竟然真让温舒退让了，仅仅一日，是什么让温舒改变了主意？
    桑弘羊也皱眉，不太明白温舒为何会突然改口。
    不过，这都不重要。
    就算是温舒改口，要分期营造甘泉宫。
    但甘泉宫的扩建，和太子宫巡狩的钱粮具体要给多少，二者之间並没有直接联繫。
    温舒分期营造甘泉宫，那空出来的五十万石粮，大司农可以去於別的，並非一定要拿去给太子巡狩。
    朝堂之上各人反应皆不相同。
    “哦？”汉武帝也是略有惊讶的看向温舒，又看向继续装模作样的刘据，听不出喜怒的缓缓开口问道：“甘泉宫关乎皇室威仪，温舒，给朕一个延期的理由？”
    汉武帝没有理会温舒所说的分期扩建。
    岂能听不出来，分期就是延期，延期就是放弃，至於说具体动工，那肯定是要等到明年。
    什么时候扩建甘泉宫並不重要，但他需要一个理由。
    “陛下，微臣以为，事关陇右，河西大计，故此，微臣这才提议分期扩建甘泉宫。”温舒没有紧张，既然他敢主动提出来，那就一定有充足的理由。
    而这其中的理由，便是太子巡狩事项內所提的修缮驰道”四个字。
    太子宫如今的这个主政团体，和往日公孙贺，陈掌，王琮这些人主政时，行事方式，为政理念，堪称是天差之別。
    尤其是在公开在朝议，陛下亲自过目的文书之中，都胆大包天的敢玩弄文字权术。
    若非昨日桑迁实在是与他谈不拢，他才明白过来，也被糊弄了过去。
    太子巡狩的章程初定，內容太多，而太子宫在巡狩事项之中，就用了简单明了的四个字修缮驰道”，来掩盖太子宫想要在太子巡狩期间，大兴土木的事情。
    而这，也是他同意了桑迁提议，主动分期扩建甘泉宫的原因。
    太子宫准备在太子巡狩期间，发动数十万的民夫，扩宽修缮关陇驰道。
    而他也是认为，甘泉宫已经扩建到了一个规模庞大的程度，继续扩建难免爭议。
    但是，修缮驰道不同，那是一个足计民生，事关陇右，河西运输能力的问题。
    而如果按照太子宫的预想。
    如果太子宫能够继续修缮天水，陇西的驰道，那对河西的运输能力，是一个巨大的提升。
    “这关陇右，河西什么事？”
    汉武帝也是不由皱眉，不置可否，目光转向史高：“史高，你又为何附议？”
    史高出列，神情坦然，不紧不慢道：“陛下，臣附议，理由有三。其一，如大匠所言，钱粮吃紧，分期確可缓急。其二，”
    微微一顿，史高继续道：“工程分期，更利於监察核验。一期完工，核验无误，再拨二期款项，可防贪瀆损耗，確保每一钱都用在实处。”
    “其三，分期营造，工匠民夫可轮替休整，不易生疲敝怨望，於安定地方亦有益处。此非仅为省钱，更是求实，求稳，求安之策。”