穿越三国吕布：我有伪末世系统 - 第318章 不识时务

    贾詡皱眉道：“陛下，此事关係重大。豪强地主世代拥有大片土地，若强行回购，恐激起民变。”
    吕布道：“所以朕说按官价回购，不是像王莽那样不给钱强夺。朕有天授神仓，不缺那点钱。只要价格公道，大多数人不会反对。若真有极少数人不识抬举，非要跟朝廷对著干，那就別怪朕不客气。”
    郭嘉道：“陛下，臣以为，此事当循序渐进。先从司隶开始，再推广到冀州、兗州、豫州、青州，最后逐步推广到边远州郡。各州郡回购土地的钱粮，由朝廷统一拨付。”
    吕布点头：“奉孝说得对。此事由內阁和户部擬定方案，报朕批准。回购价格要公道，不能让百姓吃亏。但有一点要记住，土地归国家所有，私人只有使用权，没有所有权。以后谁也別想靠兼併土地形成土地垄断。”
    “第八件，人人平等。”吕布道，“天下百姓，无论汉夷，无论男女，一律平等。女子亦可读书、工作、科举、为官。但此事不可冒进，当循序渐进。先从京师开始，再推广到各州治所。”
    沮授迟疑道：“陛下，女子科举，古未有之，恐天下士人不服。”
    吕布道：“天下乃天下人之天下，男女都是人，为何不能同考？沮授，朕问你，你母亲、妻子、女儿，难道都是无才之人？她们若能读书做官，光宗耀祖，你脸上不光彩？”
    沮授一时语塞，退回队列。
    吕布环顾群臣，见无人再反对，便道：“好，那这件事也定了。”
    “第九件，交通建设。”吕布道，“朕打算以雒阳为中心，修建直达全国各郡县的官道。官道宽两至四丈，两侧种树。沿途每三十里设一驛站，备马匹、车辆，供行旅住宿、换马。同时，疏浚黄河、长江、淮河、济水等主要河道，加深河床，加强通航能力。大型工程，由朕亲自动手。工部负责勘测路线、准备材料。”
    左丰拱手：“臣领旨。”
    “第十件，农田水利。”吕布道，“工部督造水利设施，各州郡要兴修水库、水渠、水车，灌溉农田。凡不好施工之处，由朕亲往处理。开山破土，蓄水灌溉，务必使天下田地旱涝保收。”
    “第十一件，驛站体系。”吕布道，“完善天下驛站，每三十里设一驛站。驛站备快马、信鸽，朝廷公文、军事情报，可通过驛站传递，达到八百里加急之效。各州郡要培育信鸽，建立信鸽传书系统，用於紧急快速联络。”
    “第十二件，货幣统一。”吕布道，“朝廷发行汉歷通宝，圆形方孔，背铸汉歷某年字样。同时发行大额防偽匯票，供大额交易使用。各州郡设立银行，负责兑换前朝货幣、发放贷款、吸收存款。银行系统，由户部统一管理。”
    “第十三件，律法修订。”吕布道，“朕想施行以法家为骨、儒家为皮之方略。法律为天下公序良俗之底线，兼顾自由平等。凡杀人、抢劫、强姦、叛国者，严惩不贷。凡偷盗、斗殴、欺诈者，依律治罪。凡不孝不悌、不敬长者者，依礼责罚。御史台扩编，各县设御史，督查官吏贪腐、执法不公之事。”
    “第十四件，海军建设。”吕布道，“海军总司令黄忠，负责建造万吨巨舰，適合远洋航行。朕要打造一支可以纵横四海的大汉海军，为出海远征做准备。”
    吕布说完，殿中一片寂静。
    群臣都被这一连串的新政震住了。每一桩每一件，都是前所未有的大变革。尤其是土地国有、人人平等、女子科举这几条，简直是石破天惊。
    过了好一会儿，贾詡出列拱手：“陛下圣明，臣等定当全力推行新政。”
    郭嘉、陈宫、张辽、士孙瑞、沮授、荀攸等人纷纷出列：“臣等领旨，陛下万岁万岁万万岁！”
    吕布抬手：“眾卿平身。新政推行，非一朝一夕之功。朕不要求一蹴而就，分步骤来。先易后难，先从条件好的州试行，陆续完成。五年之內，朕要看到一个焕然一新的大汉帝国。”
    群臣齐声：“诺！”
    二月初二，龙抬头。內阁经过半个月的商议，终於拿出了一个详细的土地改革方案。
    吕布在御书房召见內阁大臣，审议方案。
    贾詡展开文书，念道：“陛下，臣等擬定，土地改革分三步走。第一步，清丈田亩。各州郡县派出官吏，逐村逐户清丈土地，登记造册。不论官田民田，一律丈量清楚。第二步，核定限额。单人持有土地不得超过一百亩。超出部分，由官府按市价回购。回购价格，按前三年当地平均亩產折价，以汉歷通宝支付。第三步，重新分配。官府回购之土地，优先分配给无地、少地之农户。每人授田三十至五十亩，视当地国有土地储备而定，超过五十亩者不再分配。”
    吕布点头：“方案可行，回购价格要公道，不能让百姓吃亏。朕有天授神仓，朝廷不缺这点钱。另外，分配土地时，要优先照顾退伍將士、阵亡烈士家属。”
    陈宫道：“陛下放心，臣等一定把这些细节落实好。”
    吕布又道：“还有一件事。各州郡豪强，世代拥有大片土地，如今要收归朝廷，他们必然不肯善罢甘休。传旨给各军区司令，调集兵力，隨时准备弹压。但记住，先礼后兵。只要他们老老实实接受回购，朝廷不会为难他们。谁敢带头闹事，杀无赦。”
    张辽抱拳：“诺！”
    三月，土地改革在司隶率先推行。
    吕布亲自坐镇雒阳，內阁大臣分赴各郡督导。清丈田亩的工作进行得还算顺利，毕竟有朝廷大军的威压在，有天子吕布亲自坐镇，大多数地方豪强不敢明目张胆地反对。
    但也有不识时务的。
    河东郡，东垣县。当地豪强郭氏家族拥有良田三万余亩，族中有人在中央朝廷为官。族长郭永自以为有靠山，拒不接受当地官府清丈，还纠集族人，將清丈官吏赶出了县城。