元末：朕才是真命天子 - 第429章 拆分六部（一）

    第429章 拆分六部（一）
    听到鲁锦要让天下所有的生员参加军训，众人顿时面面相觑，陈遇这时也举手问道。
    “殿下，这农训做农活，臣还能理解，毕竟天子也要亲耕，以示对农耕的重视，官员和生员也自当效仿，但是要将武举也纳入科举必考科目，还要所有生员都去考试是不是就有些没必要了？
    “都说穷文富武，练武极耗时间不说，关键还要熬打气血，要吃许多肉啊，不然哪来的力气，还有习武所用的兵器，这可不是所有生员都能置办的起的，毕竟人总是有贫富之分，若是军训考试不过就不许考进士，那寒门学子怕是永无出头之日。
    “再者，千军易得，一将难求，不知殿下这军训考核又是什么标准，若是以选武将的法子来选进士，那恐怕几年也考不上几个进士了”
    “不不不，军训不是武举，并非你们想的那个样子。”鲁锦摆了摆手当即解释道。
    “军训是国家动员机制的一个部分，所谓的动员，要的是数百万拉出去就能上战场的合格士卒，而不是要一群先登陷阵的猛将。
    “随着火器技术的发展和大量装备，传统猛将的时代已经过去了，不说以后，就说现在，便是吕布复生，项羽在世，只要他敢冲到火枪方阵面前，也得被打成马蜂窝，今后需要的更多是智将，比的是军事指挥。
    “如今早已不是什么控弦十万的时代了，而是火枪百万，大炮十万，因此今后就算还有武举，那考的也是谁算数算的快，谁画图画的准，谁测量测的精确，而不是谁力气大，谁拉的开几石弓。”
    众人闻言再次面面相觑，虽然他们以前也知道军中有大量火器，而且火器的威力也十分不俗，可是在他们的印象里，火枪更像是弓箭的替代品，火炮类似于投石机，除此之外，作战的方式和以前并没有什么不同。
    可是到了鲁锦嘴里，作战方式却好似天翻地覆了一样。
    鲁锦这时又说道，“至于具体的军训方式，并不需要生员自己在家练习，也不需要准备什么器械，军训教的也只有步操队列，火枪射击，投弹，和火枪刺杀四个科目。
    “步操就是排队走路，这总不难吧？火枪射击又不比拉弓射箭，便是寻常妇孺也能学得会，打得响，难道生员还不如妇孺吗？投弹就和投石块一样，难道扔石头都学不会？最后的火枪刺杀也不过是三五招，和短枪差不多。”
    众人闻言这才点了点头。
    鲁锦还在说道，“按照我的规划，每个生员大概十四五岁的时候，还有十八九岁的时候，会各参加一次军训，先到当地学校集合，然后由当地内卫军军官率领，一起到内卫军营训练，训练器材全部由内卫军提供。
    “每次都是一个月，正常情况下，一辈子也就两个月，就练上面说的四个科目，只要学会了这四样，便是一名合格的士卒了，生员只要去了，中途没有开小差先走，几乎全都能通过。
    “这么做的目的并非是拦住不让某些人考进士，而是为了培养全民尚武的精神，让读书人拥有敢于跟敌人作战的胆量和勇气，以改变弱宋以来歧视军人武夫，文人惧怕打仗，只会割地赔款交岁贡的风气！
    “再有就是为了让生员强身健体，虽不要求人人习武，但一副强健的身体还是要有的，比如你考上了进士，然后朝廷派你去漠北或是琼州做官，结果你身体羸弱，刚到地方，甚至还没到地方，在半路上就病了，死了，那国家要你干什么？这样的人考上进士又有什么用？
    “对了，说到去边疆做官的事，还有一点我要说一下，以往各个朝代，对边疆大多都施行羁縻统治，朝廷册封当地的土司、洞主、或是部落酋长，令其自行管辖，只需每年给朝廷纳贡就行，而不能实施编户齐民，让朝廷派流官治理。
    “这固然有当地汉人太少，土人未经教化的原因，但朝廷派遣的官员不作为，不负责任，才是最大的原因！
    “内地出身的官员大多不愿意去边疆做官，将朝廷的派遣视为发配、流放，去了边地之后就躺平摆烂，得过且过的混日子，要么就是对土人多有鄙视，故意欺压剥削土民，然后激起无休止的叛乱。
    “最后又要朝廷派遣军队耗费无数钱粮去平叛，乃至于最后入不敷出，朝廷不得不放弃边地，这肯定是不行的，今后这规矩必须改一改！”
    众人闻言若有所思，李善长则是直接问道，“那殿下想怎么改？”
    鲁锦当即道，“今后吏部要施行援边官员和援边教授的制度，所谓的援边，就是支援边疆的意思，青年官员愿意主动申请去边地做官，去当教授教化土人的，任满之后可以比内地官员优先提拔！
    “比如在内地做知县，要做两三任知县才能升到知府，那有在边疆任职履历的官员，只需一任知县就可以升为知府，如果暂时只有一个知府空缺，却有两个述职期满的知县，那有边疆任职履历的官员就优先提拔！
    “要让所有的官员都知道，去边地做官不是发配，也不是流放，只要能在边地做出政绩，那就是仕途的捷径，要尽快让土人归化朝廷，而不是屡屡激起叛乱，还要朝廷耗费钱粮给他们擦屁股，这样的官员，便是杀了也不足以挽回朝廷的损失。”
    众人闻言顿时对视一眼，啧，这制度一出来，那今后的官员还不得抢着去边地任职，这哪是流放啊，这分明是去边疆镀金啊！！！
    秦从龙点了点头捋着胡子道，“援边官员优先提拔，殿下这法子倒是的确实用，对那些青年官员来说，倒也是个激励。”
    “不错，这法子一出，恐怕今后的年轻官员都要抢着去边地任职了。”冯国用也点头道。
    解释完军训的流程和用意，见众人不再反对，鲁锦又问道，“对于枢密院，谁还有什么疑问的，可以继续提。”
    这时陈遇又举手问道，“殿下，那个军教司，也就是总宣传部，文工团我们都知道，这军内报社又是什么？”
    “报社就是办报纸的机构，就跟朝廷的邸报、塘报一样，不过军内的报社只在军内通发，所办的报纸也不会发行到民间，这个和政务院那边没什么关系，你们就当成邸报就行。”
    宣传部当然是控制引导舆论的利器，因此鲁锦只是随便解释了下，暂时并不想引起他们的注意和重视，等他以后培养出专业的传媒人才之后，这些儒生就算再想插手也晚了。
    陈遇点了点头，这才道，“那我没问题了。”
    “谁还有什么想问的？”
    杨宪这时也举手道，“殿下，我想问一下，从前各朝的军械打造一般都是交给工部来办，如今这项事务被从工部分了出去，那以后工部就不管军械了吗？”
    “不管，而且不止是要把军械制造的事务拆分出去，工部还要继续拆分。”
    “啊？继续拆分？”杨宪顿时愣道。
    “对。”鲁锦当即说道，“不止是工部，政务院剩下的五部当中，除了吏部和刑部之外，礼部、户部、工部，都要继续拆分，还有大九卿，一些九卿机构也要改成的和部一样的单位，今后不再称某某卿，而是直接改为某部尚书。”
    众人闻言顿时面面相觑，这个改革可就太大了，已经不是改革三省那么简单了，这是连六部也要拆干净啊。
    李善长当即道，“殿下，若是连剩余五部也全都拆分，那会不会就有点冗官冗员了？”
    鲁锦立刻道，“既然职能拆分了，那就把品级降下去，干的活没之前多了，那自然不能再给那么高的品级，前宋的尚书是从二品，今后尚书都改为正三品。”
    众人互相看看，隋唐和元朝的尚书也是正三品，宋朝是从二品，也只高出半级，现在继续维持正三品，变化倒也不算太大，这个倒是可以接受。
    于是秦从龙又问道，“尚书仍为正三品，这个倒是无碍，关键是殿下所说的礼部、户部、工部，这可都是最紧要的部，殿下打算怎么拆分？”
    怎么拆分六部，鲁锦早就打好了草稿，于是当即道。
    “先从礼部开始说吧，礼部原本有主持典礼，祭祀，培训制定礼仪，还有全国的书院，乡试、会试、科举等事务，甚至还兼着一些对接外藩的外交事务。
    “今后对接外藩的外交事务，全都划给鸿胪寺，鸿胪寺”鲁锦想了想才说道，“鸿胪寺就还叫鸿胪寺吧，暂时就不改成外交部了。”
    鲁锦心道，今后等把南洋和东北亚的高丽和日本都灭了，还和谁搞外交去？总不能和印度的莫卧儿、波斯、欧洲那些国家搞外交吧，那也不用专设一个外交部了，继续由鸿胪寺负责就行。
    “鸿胪寺不用变，但礼部的教育事务必须分离出来，新设一个教育部，包括全国各地的书院，教喻教授，还有主持乡试、会试、科举这些事情，统一划归新设的教育部办理。
    “另外也不是简单的拆分而已，拆分是为了更好的发展教育事业，今后的教育机构也需要全面改革。”
    “这”众人闻言顿时面面相觑，现在在礼部任职，同时还曾当过元朝官方书院山长的陶安当即问道，“那殿下准备怎么改革？难道连科举也要改？”
    鲁锦点点头，“为什么不可以改？隋唐之前有科举吗？各朝的科举内容也都一样吗？科举的科目不是一直都在变化，我又没说要取消科举，只是改一改考试方式和考试内容，有何不可？”
    这，倒确实如此，各个朝代的科举科目都有所不同，只要鲁锦不直接取消，就是改一改他们也不好说什么，再说了，鲁锦就算真把科举废了，他们又能说什么，原历史上的朱元璋，不也废除了十几年科举，搞察举制，只是最后搞察举制弄上来的都是裙带关系，还不如原来的科举呢，老朱这才又换过去的。
    开国皇帝就是可以任性，只要鲁锦不断了他们的上升通道，真把科举废了他们也没办法，无非就是换一种考试方式而已。
    “那殿下打算怎么改？”李善长也问道。
    鲁锦当即道，“中枢的政务院新设教育部，各个行省的布政司衙门下面，还要分设各省的教育厅，各府设教育局。
    “今后的县试、乡试、会试，科举，对应的童生、秀才、举人、进士，全部改为官办学校，学校分为小学、初级中学，简称初中，高级中学，简称高中，另废除国子监，太学改为大学，国子监生改称大学生，并且大学不再只设一所，要多办几所大学，且大学的数量要持续增加。
    “学校的组织方式，参考前宋王安石的三舍法，改为年级制，小学一共五年，从一年级到五年级，逐级升学，五年全部学完，通过毕业考试，即发给毕业证书，如同从前的童生。
    “初中三年制，高中两年制，加起来也是五年，初中毕业即为秀才，高中毕业即为举人，大学一共四年，毕业相当于进士，但大学生不再直接授予官职。
    “以上这些，就如同人的履历，履历只能说明你做过什么，而读书学习的经历，我称之为学历，毕业证书只是一个人受过多少教育的文凭，但只是从学校毕业，不能直接给官做。
    “毕竟今后的大学要是多起来，每年毕业几万人，十几万人，朝廷也没那么多官给他们做。”
    众人闻言顿时皱起眉来，小学五年，中学五年，大学四年，学完了不给官做，那这十四年学个什么.
    秦从龙当即问道，“那今后朝廷如何选官？”
    “选官另办考试，如同从前的科举，或称之为公务员考试，指办理朝廷公务的官员考试，且要分科来考。
    “比如想考工部的官，必须拥有工业大学的毕业证，想考教育部的官，必须拥有师范大学的毕业证，想考刑部的官，必须拥有政法大学的毕业证。
    “今后国家应该培养更多一专多长的人才，高中毕业的学子，在报考大学时，可自行选择专业大学，或综合大学的专业分院，在学到一项专长之后，再去考虑要不要去学别的东西。
    “相应的，今后吏部组织官员升迁，也必须垂直升迁，你是地方书院的，那就只能往府县的教育局升，再往行省的教育厅升，最后到中枢的教育部，不许转职其他部门系统，这叫专业的人干专业的事，不懂的外行就少插手。
    “像是以前各朝那样的胡乱升迁，我是真的不理解，一个人在六部之间调来调去，一会去工部管水利，一会去刑部管查案，最后又跑到户部去理财，一个人真能懂那么多事务吗？”
    众人顿时面面相觑，这还真是牵一发动全身，只是改一个科举，就连吏部升迁也要跟着变，这户部、工部、礼部全拆完，还不知道得改成什么样
    (本章完)